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2015年2月10日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》。意見提出，全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動，那么這些監(jiān)測活動面向的主體有哪些特點呢?

排污單位污染源自行監(jiān)測

企業(yè)自行監(jiān)測，是指企業(yè)按照環(huán)境保護法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展的環(huán)境監(jiān)測活動。相關(guān)法律規(guī)定，國家重點監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))需開展自行監(jiān)測。

環(huán)境損害評估監(jiān)測

環(huán)境損害鑒定評估是指因污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為(包括突發(fā)環(huán)境事件)導(dǎo)致人身、財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境損害、應(yīng)急處置費用和其他事務(wù)性費用的鑒定評估。在鑒定評估中需要詳細介紹環(huán)境損害確認過程所依據(jù)的基礎(chǔ)信息、現(xiàn)場勘察、監(jiān)測分析、實驗?zāi)M、數(shù)值模擬等過程和結(jié)果。面向的主要是發(fā)生環(huán)境污染事故后需對此事件進行評定的單位。

環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評價工作開展的基礎(chǔ)就是建設(shè)項目所在地的水、氣、土壤、噪聲等環(huán)境要素的現(xiàn)狀。面向的主要是需要進行項目建設(shè)的各公司。

清潔生產(chǎn)審核

清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核。污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè);使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。進行清潔審查審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。

企事業(yè)單位自主調(diào)查

大型企事業(yè)單位的生產(chǎn)分散在全國各地，為了解不同生產(chǎn)基地的污染物排放情況，企事業(yè)內(nèi)部需要對各生產(chǎn)基地進行檢查。

從以上分析可以看出，服務(wù)性監(jiān)測市場主要面對是可能造成環(huán)境污染的企業(yè)，包括工廠開工建設(shè)、工廠運行以及超排或發(fā)生意外后的處理等過程中的環(huán)境監(jiān)測需求。